行政事业单位是我国独特社会制度下的行政单位，既具有增进社会福利的功能，又具有行政单位的执法监督职能；会计内部控制制度是国家有关法律法规下规范企业内部控制管理和经营制度的制度和方法。行政事业单位内部会计控制由于其特殊的制度，具有更多的政治色彩、程序性和复杂性。在此背景下，本文以行政事业单位会计内部控制制度建设为中心，从意义、不足和途径三个方面进行了详细的分析和探讨，旨在为行政事业单位会计内部控制制度建设提供一些理论参考。以下是具体内容。

 

1.行政事业单位会计内部控制制度建设的意义

 

在行政事业单位建设会计内部控制体系具有重要意义。具体来说，一是建设人民满意、廉洁高效的政府服务形式的必要措施，从源头上预防腐败，确保单位资金的完整性和安全，对加强党的廉政建设具有重要意义；二是提高行政单位管理水平的必要措施，有助于科学规范行政事业单位管理，进而提高行政事业单位的经营效率；三是提高行政事业单位会计信息质量的必要措施，从收集、记录、分类到最终信息汇总，加强了行政事业单位会计信息质量；四是推进财政资金科学化的必要措施，有助于提高行政事业单位财政资金的使用效率和财政管理水平。

 

2.行政事业单位会计内部控制制度的不足

 

2.1领导班子过于保守，对行政单位内部控制认识不足

 

认知是最重要的。首先，我国许多行政事业单位会计内部控制体系建设中存在的问题是领导班子思想过于保守，对当前行政事业单位会计内部控制认识严重不足，注意力和投入不足，导致建设工作流于形式或不直接开展。

 

2.2行政事业单位会计运算权责划分不明确

 

行政事业单位会计权责划分不明确，存在严重的连带关系也是大多数行政事业单位会计内部控制体系建设中存在的问题。具体表现为建设过程中某个领导成为核心，所以领导的安排是同意的，然后反对的声音不敢提出，或者不能正视。[2]

 

2.3缺乏会计内部控制的人才

 

行政事业单位会计内部控制的主体和执行人都是人，因此内部控制会计人员的综合素质水平对整体制度建设影响很大。但由于行政事业单位制度特殊，人才要求过高，导致人才能力不足。

 

2.4行政事业单位财务管理不规范

 

行政事业单位的财务管理涉及面广。但由于行政事业单位制度的特殊性，在实际管理工作中存在着非常严重的连带关系和领导至上的问题，导致财务管理执行力不足，执行不规范。

 

2.5行政事业单位内部控制制度执行力不足

 

在行政事业单位建立会计内部控制制度是一种制度创新。然而，由于行政事业单位的制度问题，很多员工对自己的权责有着模糊的认识，然后在制度建设中出现了职责交叉和真空的现象，这也使得执行人员产生了投机心理，导致执行力不足。

 

3.结论

 

综上所述，行政事业单位会计内部控制体系建设是建设人民满意、廉洁高效服务政府的必要措施，是提高行政单位管理水平的必要措施，是提高行政单位会计信息质量的必要措施，也是促进财政资金科学化的必要措施。但现阶段，行政事业单位会计内部控制制度领导班子过于保守，对行政事业单位内部控制认识不足，行政事业单位会计权责划分不明确，缺乏会计内部控制人才，行政事业单位财务管理不规范，行政事业单位内部控制制度执行力不足，根据现有的不足和对未来发展方向的展望，完善行政事业单位内部会计控制制度，实现有章可循，加强内部监督设计机制，完善控制制度，积极配合财政改革，促进内部控制制度建设，提高内部会计控制人员的综合素质，加强外部监督，形成监督合力是完善行政事业单位会计内部控制制度的有效途径，值得有关部门充分合理使用。