1.事业单位采用权责制的必要性

 

（1）在市场经济加速发展的今天，大多数事业单位都具备了企业的特点，与企业的关系也越来越多

 

市场功能相似，收付实现制度不能满足公共机构的要求，因此，公共机构及时引入责任制，准确反映财务数据，客观准确地传达公共机构财务状况，规范会计目标，为国家政策提供合理的决策基础。

 

（2）收付实现制度不能为企业提供准确的会计信息，不能详细列出准确的财务状况，不能使会计报表用户准确了解公共机构相关财务信息，加剧公共机构的潜在风险，因此采用权责发生制度，降低会计信息失真率，降低使用财务报表的风险因素。

 

2.事业单位采用权责发生制的应用讨论

 

（1）固定资产的核算。2013年新事业单位会计制度中，固定资产按采购成本借记“固定资产”，贷记“非流动资产基金”――固定资产科目，计提折旧时，编制分录：借记“非流动资产基金”――固定资产科目，贷记“累计折旧”科目，导致“固定资产”科目余额购买固定资产原值，没有相应的折旧金额，导致固定资产价值虚假，同时，标准没有规定固定资产使用寿命和折旧方法，所以各机构折旧没有统一的参考标准，数据之间没有可比性，不能客观反映单位的真实资产。

 

（2）职工福利费的核算。根据现行事业单位会计制度，年底从年度非财政补贴余额中提取职工福利基金，借记“非财政补贴余额分配”，借记“专项基金”――职工福利基金科目。在许多单位的会计过程中，没有有效地区分两者的定义。在同一科目下，职工福利费主要用于补贴生活困难职工，报销因工伤住院费用，报销职工探亲差旅费，报销独生子女保健费；职工福利基金主要用于建设职工集体福利设施，支付集体福利待遇。如果两者都在一个会计科目中计算，就不能显示职工福利费，也不能准确反映相关负债。

 

3.权责发生制采取措施

 

（1）加强对高素质会计人员的培训。随着事业单位会计制度的不断完善，需要培养一批能够适应新形势的会计人才，加强事业单位会计制度在各种会计培训中的比重，讲解事业单位会计制度的各个科目，使其了解和掌握具体的会计和应用技能，同时进行电算化培训，提高会计人员的工作效率，增强财务管理专业能力。

 

（2）加强制度建设。权责发生制的实施需要一个良好的环境。在我国，事业单位会计制度仍在不断修订和完善。因此，要推动权责发生制在事业单位全面推广，需要一系列制度的配合，有效结合政府采购、国库集中支付、内外审计和绩效评价。只有明确各项制度建设的原则和相互联系，才能为权责发生制的实施提供良好的土壤。