新会计从业资格管理办法的变更和科学体现

 

2012年12月6日，财政部发布了第73号令会计从业资格管理办法（以下简称新办法），自2013年7月1日起实施。与2005年相比，新措施发生了以下变化：

 

①放宽申请条件。以前只能申请金融中专以上学历。现在申请条件放宽了，没有年龄、学历、专业等限制。有利于行业内人员成为跨学科复合型人才，有利于会计实践的科学发展和网络技术的推进。

 

②明确会计从业资格，实行无纸化考试。参考会计基础、财务法规和会计职业道德、会计电算化或珠算三门科目。其中，珠算无纸化考试正在研究中，其余已经实施。

 

③取消了会计从业资格考试的免试规定。旧办法中的财经专业毕业生，包括中专以上学历，毕业后两年内可免试会计基础、财务法规和会计职业道德，只能参加会计电算化或珠算考试。这一变化反映了公平性。对符合报考条件的考生，无论是什么专业，都要平等对待。

 

④取消会计从业资格证书登记制度；建立了会计从业资格证书定期换证制度。实行六年定期换证制度，大大减轻了工作量。信息网络管理在全国范围内实施，各会计从业人员对应的会计从业资格证书的详细档案信息全部登记。包括:持证人的证件号；姓名；有效身份证件和号码、照片、学历或学位、会计专业技术职务资格、开始会计工作的时间、持证人从事会计工作的情况、变更、转让登记、换发会计从业资格证书、继续教育、表彰奖励、违反会计法律、法规、规章、会计职业道德的处罚等信息。有效消除了假证、信息不畅等弊端。

 

⑤简化了会计从业资格证书的领取和转让登记程序，简化了持证人信息变更程序。

 

信息管理，包含的信息是全方位的。为会计职称评定提供有效信息。例如，全日制新生取得会计资格证书，如附属企业、工作假象，毕业一年可评为中级会计师，显然不公平。有了一个全面的信息管理系统，这种情况可以得到控制。

 

⑥学分制继续教育管理模式的引入。学分制的引入，为会计人员在时间安排和教育形式上提供了灵活多样的可能性。

 

在这些变化中，取消会计从业资格证书登记制度，确定六年换证制度，极大地方便了从事教育的会计教师。过去，会计教师取得会计资格证书后，必须始终从事会计工作，才能保存会计从业资格证书；或者很多老师因为年检很麻烦而放弃年检，导致会计从业资格证书失效。必要时，重新获得会计从业资格证书。努力工作，原地踏步；或者有资格证书的教师，为了不失效，通过虚假附属企业的年检，使年检成为形而上学的东西。