一、提出问题

 

现代企业制度下的内部审计功能，不同于中国计划经济制度下的内部审计，也不同于西方国家的内部审计，已成为一个新的理论热点，在相关的内部审计研讨会或相关文章中，许多专家学者和实践者表达了自己的观点，可以说“仁者见仁，智者见智”，主要有以下观点：（1）经济监督职能；（2）经济评价职能；（3）经济验证职能；（4）经济管理职能；（5）服务咨询职能。

中国企业内部审计职能的正确定位是什么？笔者试着与大家分析讨论这个问题。

 

二、内部审计及其职能定位的相关描述

 

中国内部审计协会发布的《内部审计基本准则》指出，内部审计是指组织内部独立客观的监督评价活动，通过审查评价业务活动和内部控制的适宜性、合法性和有效性，促进组织目标的实现。

根据《中华人民共和国审计法》等有关法律制定的《审计署关于内部审计工作的规定》，中华人民共和国审计署指出：“内部审计是对本单位及其所属单位财政收支、财政收支、经济活动的真实性、合法性和效益的独立监督和评价，以促进加强经济管理，实现经济目标。”

《审计署关于内部审计工作的规定》还指出：“内部审计机构应当按照本单位主要负责人或者权力机构的要求履行下列职责：（一）审计本单位及其所属单位的财政收支、财务收支及其有关经济活动（二）审计本单位及其所属单位预算内外资金的管理和使用情况；（三）审计本单位内部机构及其所属单位领导的任期经济责任；（四）审计本单位及其所属单位固定资产投资项目；（五）审查本单位及其所属单位内部控制制度的健全性、有效性和风险管理；（六）审计本单位及其所属单位的经济管理和效益；（七）法律、法规和本单位主要负责人或者权力机构要求的其他审计事项。”

从以上数据分析，笔者认为，我国企业内部审计的正确职能应概括为两个方面：一是经济监督职能，二是经济评价职能。