《香港特别行政区基本法》第五十八条规定，香港特别行政区设立审计署，独立工作，对行政长官负责。香港审计署的审计主要分为两类:一类是合规审计，另一类是衡工数值审计。衡工数值审计是香港政府审计法规中的一个标准术语。内地称之为衡工数值审计或绩效审计，主要是审查被审批组织履行职位时所达到的节约水平、效率和效益。20世纪70年代中期，香港审计署开始实施衡工数值审计，规模由小到大，数量由少到多。80年代，规范不断完善。目前，衡工数值审计在香港审计署的审计工作中起着至关重要的作用。香港衡工数值审计工作开展了40年左右，积累了丰富的经验和成熟的做法，值得高校学习、借鉴和参考。

 

香港衡工数值审计的实施现状

 

目前，《香港特别行政区政府会计审计范围》是香港衡工数值审计工作的纲领性文件―衡工数值审计是香港特别行政区历史立法会于1998年2月11日通过并颁布的关于效益审计的规范性文件，规定了衡工数值审计的工作范围、审计准则和报告程序。

 

香港审计署可以调查任何决策局、部门、机构、其他公共组织、公共机构和其他审批机构在履行职位时所坚持的经济原则、效益和效率。衡量数值审计的目的是通过一系列有计划的方法进行调查，发现问题，并在审计报告中提出建议和改进建议，以发挥监督作用，帮助审批机构改进工作，提高绩效水平。

 

审计署每年向立法会提交两份审计署长报告，向被审批机构发出约20份衡工数值审计报告。2014年～在2015年度计划中，向立法会提交的审计署长报告数量为2份，向被审批机构发出的衡工数值审计报告数量为18份，用人时间为173017小时。衡工数值审计所需拨款占政府总支出的0.024%，占审计署官方支出的50%左右。由此可见衡工数值审计的法律地位和重要性。近几十年来，审计署发布的衡工数值审计报告揭示了部分部门和机构乱用资源、处理问题粗心、浪费等问题。各部门和机构根据审计报告中提出的问题，认真完善了工作。