工程造价清算是一项专业性强、覆盖面广、技术复杂、灵活应用能力突出的工作。为保证工程造价结算的清晰度和透明度，加强工程造价结算审计至关重要。工程造价清算过程中存在的问题及对策分析如下。

 

一、竣工时结算审计的重要性

 

竣工结算审计、基本建设项目竣工结算编制经济活动的真实合法性评价和监督、建设企业和建设单位的切身利益密切相关、投资效益和项目成本水平也受到影响。评价和处理竣工结算和固定投资效益的重要依据是竣工结算审计，也是整个建设项目的关键组成部分。项目建设审计制度的实施可以防止不符合国家法律法规和企业标准的行为，监督项目实施活动，提高工作效率和项目经济效益。

 

二、结算审计常见问题

 

（一）、结算价高于中标价

 

在建设工程目前的招标过程中，施工单位的招标报价和标底的编制都是基于施工图预算或施工图预算。因此，施工图设计的深度和质量直接决定了竣工结算价是否超过施工图预算价格，即中标价格。目前，一些设计师和设计师以追求经济效益为目的，只注重速率，不注重质量，工作不深入，不细致，图纸标记不清楚。虽然在投标前有图纸回答问题，但建设项目往往急于开工，在投标前没有足够的时间妥善处理存在的问题，导致相当一部分施工内容不在投标报价中，留下的活动太大，因此工程变更自然频繁发生。

 

（二）、现场签证管理混乱

 

由于是在施工现场进行的，现场签证人为因素较多，难以管理，因此漏洞较多：（1）利用施工过程中的签证，在施工企业低价中标后，巧妙地设置名称，欺诈，钻施工单位不了解的差距，故意扭曲规定的边界意义，争取签证。例如：临时设施费用，定额已包含这部分费用，施工企业使用施工单位不熟悉定额，从劳动力、材料骗取签证；施工单位应承担施工过程中的水电费用，但部分施工企业要求施工单位支付。（2）部分施工单位代表业务能力差，不熟悉相关规定和预算，施工单位应填写甲方应填写的签证单，施工单位既不批准也不调查。签证单一签署，是结算的基础，增强了结算审计人员的难度。(3)施工单位施工现场负责人法律意识淡薄，与施工企业相互利用，弄虚作假，损害公肥私，严重影响清算成本。

 

（三）、工程建筑质量难以界定

 

工程施工质量的难以定义一般体现在以下几个方面：难以检查和确定材料价格的真实价格、隐蔽工程的真实性和工程变更的合理性。例如，在审计社区内部道路弱电工程时，设计图纸中使用的电线管道显示了硬聚氯乙烯管道，塑料制品用于实际工程。但施工企业提交审核的数据显示，HDPE 材料，需要以更高的价格清算。由于审计是一个隐蔽的项目，材料单价和管道的使用在签证中没有具体确定，给审计带来了一系列的困难。

 

（四）、错套、高套工程定额

 

就是在某个建设项目的成本过程中，将项目的定额子目应用于其他高端定额子目，使整个项目的成本清算更高。高套错套工程定额的主要方式有:分小类或提高类别应用定额、跨专业高套定额、不合理计量单位应用高套定额、按施工标准应用定额。在很多工程领域，这些类型的应用定额都出现了，给工程造价结算审计带来了极大的不便。此外，很多结算审计人员对一些高套错套工程定额的手段了解不够，无形中给整个成本清算带来了问题。

 

结语

 

综上所述，工程造价是一个复杂而专业的程序。针对工程造价结算审计中存在的问题，如何做好相关结算审计工作已成为处理相关问题的重点。在成本清算过程中，加强工程造价结算审计可以将整个项目的投资提高到真实程度，减少一些虚假的价格现象，最大限度地保证整个项目成本的科学规范。