在事业单位全面改革的过程中，作为具有行政色彩和经济功能的事业单位，面临着前所未有的挑战和机遇。这就要求事业单位从完善自身机制入手，改变传统的管理模式。一套全面可行的内部控制体系可以满足事业单位发展的需要，内部审计在事业单位内部控制建设中起着不可或缺的作用。但目前我国事业单位内部控制建设内部审计工作发展缓慢，难以满足其整体发展速度。主要原因是缺乏正确认识内部审计在建设过程中的重要地位和作用。

 

内部审计和内部控制

 

(一)内部审计

 

根据国际内部审计的概念：内部审计的本质是一种咨询行为，旨在提高企业的生产经营水平，提高企业的价值。借助科学合理的相关制度，内部审计对企业面临的风险进行了评价，并在一定程度上进行了控制，取得了良好的效果，最终促进了企业发展战略的实现。目前，国内应用的内部审计通常按照2003年发布的《内部审计准则》的相关规范进行，即内部审计以组织内部为经营对象，进行监督和评价。内部审计在评价和审查组织的过程中，可以促进组织内部控制的许多方面。

 

（2）内部审计与内部控制的关系

 

内部控制和内部审计相互依赖，共同促进。这是因为两者的最终目标是优化管理流程，提高管理水平，实现最大效率。内部审计不仅是单位内部控制系统的组成部分，也是对内部控制实施现状的监督手段。内部审计可以评价内部控制，内部控制的有效实施和持续改进必须依靠审计的监督和评价功能。因为在单位内，只有审计部门才能对内部控制系统进行综合评价，内部审计优于外部审计。不仅如此，内部审计也是促进内部控制建设的关键环节，是快速解决“内部控制”问题的可行途径。此外，健全的内部控制体系和优越的控制环境是内部审计顺利进行的重要条件，可以提高企业的审计质量，大大降低企业面临的风险。

 

结束语

 

事业单位改革经历了20多年的发展，内部控制建设也经历了从零开始不断完善的过程。内部控制制度在事业单位内部控制中的作用越来越受到重视。在内部控制制度的建设和实施中，内部审计的重要作用逐渐凸显。内部审计作为单位的重要监督部门，比外部审计更直观、更经济。因此，本文分析了加强独立性、引进先进审计技术、注重团队建设等方面，提高内部审计在事业单位内部控制建设中的地位和作用，更好地认识到工作的重要性，为事业单位的发展奠定基础。