高校内部经济责任是指领导干部在任职期间、任期届满或者离职前，对其所属单位或者部门的财务收支及其有关经济活动的合法性、真实性和效益承担一定的责任。高校内部经济责任审计是指高校内部审计机构通过对领导干部所在部门或者单位的财务收支及其相关经济活动的审计，对领导干部的经济责任履行情况进行公证和评价。审计对象是高校内部管理干部，即高校中层行政负责人。高校内部经济责任审计有五个特点:审计对象的双重性、审计内容的普遍性、审计的高风险性、审计服务的内向性、审计结果的多样性。

 

高校内部经济责任审计有利于完善干部监督管理机制，防止制度和源头腐败，加强权利限制和指导，促进高校领导干部依法行政，提高学校管理水平，促进高校健康发展。

 

高校内部经济责任审计存在的主要问题

 

（1）经济责任审计机构的独立性不强。高校内部审计工作者

 

工作，特别是经济责任审计工作有效运行的基本保证是独立性。如果审计独立性不强，审计过程也会受到各方面的影响，难以保证审计结果的准确性。目前，高校内部审计机构更加随意，发展不平衡。许多高校与纪律检查委员会、监察机构或财务部等部门合作，内部审计机构仍不多，完全不符合教育体系内部审计规范的需要。这是一种表现。另一个表现是审计工作的领导不够，大多数高校负责内部审计工作的领导不是学校的最高领导。这表明，高校领导对高校内部经济责任审计的重视不够，将不同程度地影响高校内部经济责任审计的发展。

 

（2）经济责任审计结果不强。虽然大多数高校的审计网站定期披露高校专项审计和基础设施审计调查结果，但没有一所高校向公众披露审计结论报告，所有审计报告都不公开、不透明、保密。内部审计结果不公开，不能发挥相应作用，高校开展内部经济责任审计工作毫无意义。

 

（3）经济责任审计原则尚未得到有效贯彻。高校内部经济责任审计的基本原则，即高校领导在任期内调任、调任、轮换、辞职、撤职、退休或者任期届满时，应当进行内部经济责任审计。但在实际情况下，由于领导重视不够，内部审计人员不够，联席会议不完善，这一基本原则没有得到很好的落实。高校内部经济责任审计的对象由高校自行确定。有的只审计重点单位和部门，有的只审计别人举报的领导干部。经济责任审计不是以经济监督的形式存在的。

 

（4）经济责任审计制度尚不完善。目前，大多数高校在经济责任审计方面还没有独立发布相关文件。虽然一些高校制定了审计文件，指出了审计对象，但它们相对笼统，既没有评价体系，也没有采取具体措施，操作性不强。高校经济审计部门与其他部门的合作仍需加强，因为高校内部经济审计是一项综合复杂的工作。如果审计工作没有得到其他部门的积极配合和支持，经济责任审计的实施就不会顺利进行。