商业银行会计委派制度的主要内容、操作程序和意义

1 确定派遣会计人员的相对独立地位，明确派遣人员的管理。这是实施会计分配制度的前提条件。为确保委派会计人员的独立工作，委派部门原则上对待遇、工资、福利、组织关系实行集中管理。派遣会计管理部门为派遣会计人员的管理机构，派遣会计人员的人事关系、组织关系、工资关系、业务档案全部转入派遣会计管理部门。派遣人员被授予一定的行政职务水平，享受同等职务待遇，由相应部门（如会计管理部门、人事部门、纪律检查部门）共同任免。

2 明确分配会计人员的基本条件，条件应详细实际。这是一个与分配制度是否可行有关的问题。基本条件可确定为：坚持原则，诚实，熟悉并自觉遵守国家财经法律、法规、规章和商业银行的规章制度；取得会计资格证书，具有与工作相适应的会计技术专业资格；从事商业银行会计工作满三年（含三年）。

3 明确派遣会计人员的权限和职责。派遣会计人员的权利和责任按照限制原则规定：（1）负责管理和指导基层商业机构的日常会计业务，明确基层商业机构会计人员的岗位责任、操作流程和岗位设置，检查授权基层商业机构经营的业务，督促落实岗位责任制。（2）负责重要业务会计操作的审批和授权。（3）制止和纠正违法行为，制止和纠正无效的，应当向上级有关部门报告。（4）根据相互制衡的原则，限制派遣人员的业务范围。

4 确定派遣会计人员的评估方法。派遣会计人员应定期向派遣会计部门报告工作，服从派遣机构的统一领导和管理。年底，派出机构对各项会计任务的组织完成、会计制度的实施、业务会计错误和审计结果、风险防范和职工业务技能进行评估。

根据商业银行经营管理的特点，商业银行实行会计委员会制度，应遵循“资格考试”→员工培训→清理清查→委任委派→期间考察→“期满考核”的操作程序，每1年(或2年)作为一个周期。

商业银行实行会计委派制的意义主要在于：

1 可以有效提高基层商业机构的会计质量，加强会计基础工作。由于明确了委托会计人员相对独立的监督地位，并赋予了一定的权利和相应的责任，委托人员可以充分发挥“监督、标准化、指导、桥梁”的作用，严格控制基层网络会计，确保会计信息的真实性、完整性，提高会计信息质量，做好会计基础工作，也可以培养各行各业，培养一批会计管理人才。

2 加强会计前期管理，加强会计工作的“第二道防线”作用，在一定程度上防范和化解基层商业机构的经营风险。

3 会计分配制度的实施对商业网点员工的激励起着重要的作用。由于分配人员是对系统内会计人员的公开选拔和竞争，一批具有较高专业能力、较强责任感、遵守职业道德、质量好、工作作风和一定组织协调能力的人员可以脱颖而出；同时，分配人员可以享受一定的待遇。这些措施将触及基层人员，为基层商业机构营造“学习商业、比较先进”的良好氛围。